Este programa ha sido elaborado durante tres meses con participación de decenas de personas. El proceso partió de un diagnóstico de necesidades, y tras horas y horas de debate planificado, escucha atenta y constructiva, y muchos cálculos y muchas horas de ordenador, cristalizó en este documento fruto de la inteligencia colectiva.

Gracias a todas las que habéis dedicado tiempo, aunque haya sido sólo un segundo, a construirlo.

Además de las medidas y propuestas que contiene, trabajaremos para dar continuidad a la acción que hemos desarrollado en la legislatura que ahora termina. Sólo por citar algunos ejemplos: el apoyo a la fiesta de San Isidro, la renovación progresiva de la red de alumbrado público, la transparencia en el uso de los espacios, los convenios con clubes y asociaciones, la no utilización de glifosato, el acceso a toda la información en tiempo real para los grupos municipales, la coordinación interconcejalías, la mejora en prevención de riesgos laborales, la ordenación de la apicultura, etc.

COMPROMISO ÉTICO

Cumpliremos las leyes, y si no nos gustan trabajaremos por cambiarlas.

Daremos siempre respuesta a cualquier pregunta, consulta, queja o propuesta.

Los cargos públicos de la AVB están sometidos a la posibilidad de ser revocados por la asamblea. Quien desempeña la alcaldía no repite en ese cargo. Nadie desempeñará concejalías más de dos legislaturas seguidas.

La AVB mantendrá su independencia de cualquier partido político.

Agendas públicas en las que se explicará lo que hacen los y las concejales cada día. Rendiremos cuentas de nuestra gestión siempre.

Los cargos electos son controlados por la asamblea de la Agrupación Vecinal Bustarviejo. Estas asambleas se convocan públicamente y son abiertas a todo el vecindario. Las actas de la asambleas se publican.

Igualdad de trato seas quien seas, porque la diversidad es un valor fundamental. Por el bien común, nos comprometemos a seguir escuchando las propuestas de todo el mundo, sea quien sea, e intentar construir desde lo que nos une.

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Todas aquellas medidas que acordamos desarrollar.

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Medidas que se llevarán a cabo si es posible, pero no de manera prioritaria.

En una comunidad verdaderamente democrática es necesario dotarnos de normas para poder participar: es el modo de que los grupos más poderosos no aplasten a los demás.

Para hacer realidad las ideas es necesario gestionar los recursos con eficiencia, y esto implica además una fiscalidad justa para dotarnos de los mejores servicios.

Sobre Personal es necesario aumentar la dotación de algunos departamentos, crear nuevos puestos y modificar otros. Hemos elaborado una propuesta de plantilla que deberá irse construyendo poco a poco.

En esta legislatura el compromiso será reforzar la calle y la oficina. Y por supuesto sólo concebimos el empleo público mediante ofertas públicas de empleo con criterios y procedimientos conforme a principios de igualdad, mérito y capacidad.

VISIÓN ESTRATÉGICA EN GESTIÓN DEL PERSONAL: PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE LA PLANTILLA

VALORACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO (VPT)

La VPT es un procedimiento estructurado que permite valorar todas las características de un puesto de trabajo con el fin de fijar las retribuciones por criterios objetivos. Es obligatoria según Estatuto Básico del Empleado Público y según nuestro Convenio Colectivo y debería haberse realizado antes de diciembre de 2016.

Además el diagnóstico de la plantilla, realizado en 2018, y el plan de igualdad elaborado en 2019 evidenció que la ausencia de VPT ha provocado desigualdes entre hombres y mujeres en cuanto a las retribuciones, por ello se utilizará un modelo que incorpora enfoque de género.

Si implicase aumento de alguna retribución habrá que determinarla y abordarla en un plazo de entre 3 y 5 años.

Esta medida requiere asistencia técnica.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0073

3.000 €

2020

COMPROMISO_300

EMPLEO PÚBLICO: REGULARIZACIÓN PROGRESIVA

Regularización progresiva de los puestos de trabajo que fueron cubiertos sin proceso selectivo, mediante procesos que incluyan la valoración de las competencias para el puesto además de los conocimientos teóricos.

Se hará mediante concurso oposición, de manera que la experiencia será un aspecto a valorar, pero no siendo procesos diseñados a medida para los actuales trabajadores. Se secuenciará de manera que se reduzcan al máximo los impactos sociales sobre las personas más vulnerables.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0074

15.000 € anuales

2021-2023

COMPROMISO_300

MEJORA DEL SISTEMA DE TURNOS DE POLICÍA LOCAL

Negociar con el personal un sistema de turnos que permita aumentar la cantidad de servicios en horarios de tarde. Dependería del éxito de la negociación, dado que el acuerdo marco vigente, no los contempla.

Concejalías implicadas: Personal y Seguridad.

Medida Nº 0075

Contemplado en gastos ordinarios

2020

INICIATIVA_300

AUMENTAR LOS FONDOS PARA FORMACIÓN DEL PERSONAL

Formación de personal del Ayuntamiento tanto en prevención de riesgos avanzado como en manejo de herramientas, maquinaria, procedimientos administrativos, etc.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0076

2.000 € anuales

2020-2023

COMPROMISO_300

MEJORA EN LA DEFINICIÓN DE FUNCIONES DEL PERSONAL

En los puestos más antiguos las funciones aparecen definidas como “las mínimas legales”. Esto genera problemas para el Ayuntamiento y para las personas que ocupan esos puestos. Por este motivo es necesario actualizar los puestos que están en esa situación.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0077

Contemplado en gastos ordinarios

2020-2023

COMPROMISO_300

PLAN DE MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y DE REDUCCION DE JORNADA LABORAL

Reducir la actual jornada laboral de 37,5 horas semanales a 35 horas manteniendo o mejorando los servicios mediante cambios en organización de los equipos, protocolos, mecanización, etc.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0078

3.000 € anuales

2020-2023

COMPROMISO_300

APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE IGUALDAD SOBRE POLÍTICAS DE PERSONAL

Contiene medidas para combatir las desigualdades detectadas tras un diagnóstico preciso. Son medidas concretas en conciliación y corresponsabilidad, brecha salarial, estabilidad y promoción.

Concejalías implicadas: Personal e Igualdad y diversidad.

Medida Nº 0079

4.000 € anuales

2020-2023

COMPROMISO_300

GOBIERNO CON MÁS DEDICACIÓN

Pasaremos de dos personas con dedicación teórica parcial a tres personas con dedicación exclusiva.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0080

21.000 € anuales

2020-2023

COMPROMISO_300

REFORZAR EL SERVICIO DE RECAUDACIÓN

Dotar el servicio de recaudación con dos personas, un/a administrativo/a y un/a auxiliar administrativo/a mediante puestos de trabajo fijos. Medida que aportará más ingresos que gastos. Hemos ya mejorado el índice de recaudación de IBI, plusvalías y otros conceptos (porcentaje recaudado sobre el total de los recibos), y es necesario continuar en esta línea.

La plaza se creará en 2019, se publicará la oferta de empleo en 2020 y se convocará y proveerá en 2021.

En 2021 se prevé un coste de 20.000 €, y desde entonces aportará más ingresos que gastos.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0081

20.000 € (en 2021)

2019-2021

COMPROMISO_300

REFORZAR EL SERVICIO DE CONTRATACIÓN

Ganaremos agilidad en la contratación, por lo que convertiremos el superávit (dinero en el banco) en mejoras de los servicios y en inversiones.

El puesto de Técnico/a de gestión Administrativa, ya en la Oferta de Empleo Público de 2019, será provisto en 2020. Este puesto reforzará la oficina en general, no sólo contratación, pero este departamento será probablemente el que más vea incrementada su capacidad, actualmente desbordada. Además, si es necesario, se reforzará con asistencias técnicas externas.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0082

25.000 € anuales

2020-2023

COMPROMISO_300

ESTABILIZAR EL CUERPO DE POLICÍA EN 4-5 AGENTES

Hemos pasado de 8 a 5 agentes entre oficiales y policías, y la experiencia nos indica que es el número óptimo. Es necesario estabilizar ese número para lograr sostenibilidad económica del servicio lo cual depende en primer término de decisiones del personal. Sujeta a convenio BESCAM con Comunidad de Madrid.

Concejalías implicadas: Personal.

Medida Nº 0083

Contemplado en gastos ordinarios

2020-2023

INICIATIVA_300

ESTUDIO DE COOPERATIVIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Desarrollar un estudio para valorar la viabilidad de la cooperativización de algunos de los servicios públicos del ayuntamiento, como una alternativa a la privatización y externalización de servicios municipales que pasan por la contratación de empresas privadas o la re-municipalización/re-estatalización con la contratación de personal funcionario y/o laboral.

La re-municipalización mediante cooperativas de trabajadores y trabajadoras, permiten generar estructuras más horizontales, participativas y democráticas con la supervisión ciudadana. En donde el cooperativista es a la vez trabajador/a y empleador/a, junto con el resto de compañeros/as cooperativistas.

Concejalías implicadas: Hacienda.

Medida Nº 0084

Contemplado en gastos ordinarios

2021

INICIATIVA_300

APROBAR EL PGOU

APROBACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA

En tramitación desde hace diez años. Los últimos pasos dados permiten suponer que se aprobará definitivamente en esta legislatura aunque depende en última instancia de la Comunidad de Madrid.

Si el estudio previo que se hará (ver medida 0057) da un resultado negativo, iniciaremos la desclasificación del suelo industrial de Los Navazales para que sea rústico de nuevo.

Concejalías implicadas: Urbanismo.

Medida Nº 0085

Contemplado en gastos ordinarios

2020-2023

COMPROMISO_300

DEMOCRACIA LOCAL Y TEJIDO SOCIAL

ENCAUZAR LA COMUNICACIÓN DESDE LOS DISTINTOS GRUPOS DE ACTIVIDADES Y/O TENDENCIAS.

Atender a las demandas y/o necesidades de comunicación de las diferentes actividades, asociaciones, clubes deportivos, cofradías y grupos bustareños, tanto con el vecindario como con otras administraciones.

Se utilizarán para ello carteles físicos informativos y soportes informáticos, así como los cauces de comunicación habituales entre las distintas administraciones. Por ejemplo informar de los diferentes eventos al vecindario relacionados con las Cofradías, Grupos Animalistas, Asociaciones Deportivas, Ganaderos, Comercios, Cazadores, etc.

Concejalías implicadas: Comunicación.

Medida Nº 0086

Contemplado en gastos ordinarios

2019-2023

INICIATIVA_300

VOLUNTARIADO VECINAL PARA CUIDADO DEL PUEBLO

Como estrategia de educación para la participación y de fortalecimiento de los vínculos comunitarios, se desarrollaría un proyecto de voluntariado para las familias y personas que lo deseen, a través del cual contribuirán a cuidar sus calles en momentos determinados, con medios materiales y seguro facilitados por el ayuntamiento.

Concejalías implicadas: Servicios.

Medida Nº 0087

Contemplado en gastos ordinarios

2019-2023

INICIATIVA_300

POTENCIAR LOS DIFERENTES CONSEJOS SECTORIALES

Continuar fomentando la participación colectiva en la toma de decisiones mediante consejos sectoriales en donde participan vecinos y vecinas para ir caminando a procesos de democracia directa, deliberativa y participativa. Se mantendrán el de deportes, dotándolo también de presupuesto como al resto, igualdad, juventud e infancia y medio ambiente y urbanismo. Se creará, si así lo desea el vecindario, el de artes y cultura.

Mejorar su capacidad comunicativa informando con más intensidad sobre su función y funcionamiento.

Concejalías implicadas: Todas las áreas.

Medida Nº 0088

4.000 € anuales

Ya en marcha

COMPROMISO_300

DIFUSIÓN DE PLENOS EN DIRECTO POR INTERNET

Además de seguir el pleno desde casa, quedarían en forma de vídeos indexados para consultar cada punto del orden del día.

Concejalías implicadas: Alcaldía.

Medida Nº 0089

12.000 €

2021

INICIATIVA_300

COLABORACIÓN CON MOVIMIENTOS SOCIALES TRANSFORMADORES

En la medida en que los movimientos lo deseen, estableceremos relaciones de colaboración para impulsar transformaciones legislativas y sociales a favor de los derechos de las personas. Nos referimos a los movimientos: feminista, por el derecho a la vivienda, a la sanidad pública, al agua pública, ecologista, a la educación pública, etc.

Concejalías implicadas: Todas las áreas.

Medida Nº 0090

Contemplado en gastos ordinarios

En marcha

COMPROMISO_300

ESCUELA DE CIUDADANÍA

Al menos dos acciones anuales como puedan ser campañas de información o talleres formativos sobre diferentes temáticas: autonomía municipal, derechos sociales, libertades, cultura democrática, respeto a los derechos humanos, etc.

Esta escuela implica no pactar con ninguna fuerza política que promueva la vulneración de los derechos humanos.

Concejalías implicadas: Todas las áreas.

Medida Nº 0091

Contemplado en gastos ordinarios

2020-2023

COMPROMISO_300

ORDENACIÓN, CATALOGACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL ARCHIVO MUNICIPAL

Finalizar la última fase de ordenación y catalogación, así como establecer un protocolo de trabajo para que el archivo municipal se mantenga estructurado y actualizado.

Concejalías implicadas: Hacienda.

Medida Nº 0092

Contemplado en gastos ordinarios

2020-2023

COMPROMISO_300

PLENOS MÁS CORTOS MEDIANTE REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL

Aprobaremos un Reglamento Orgánico Municipal, actualmente inexistente, con el fin de establecer entre otras cuestiones un funcionamiento del Pleno que permita que este tenga una duración más acorde con la vida de las personas.

Concejalías implicadas: Alcaldía.

Medida Nº 0093

Contemplado en gastos ordinarios

2021

COMPROMISO_300

PARTICIPACIÓN PROPOSITIVA Y VIGILANTE EN GALSINMA Y MANCOMUNIDADES

Como hemos hecho en estos cuatro años, trabajaremos codo con codo en estas entidades, aportando todo nuestro saber hacer y vigilando ante cualquier tipo de corruptela. Si es posible asumiremos cargos orgánicos en estas entidades.

Concejalías implicadas: Alcaldía y todas las áreas.

Medida Nº 0094

Contemplado en gastos ordinarios

En marcha

COMPROMISO_300

COMUNICACIÓN PARA GENTE SIN INTERNET: TABLONES DE ANUNCIOS ACTUALIZADOS

Seguiremos publicando la información en los nueve tablones de anuncios que hay en la calle, actualizando la información cada semana.

Concejalías implicadas: Comunicación.

Medida Nº 0095

Contemplado en gastos ordinarios

En marcha

COMPROMISO_300

PREGUNTAS VECINALES SOBRE ASUNTOS IMPORTANTES

Siempre ponderando la consulta con la necesidad de que la opinión sea informada.

Concejalías implicadas: Todas las áreas.

Medida Nº 0096

Contemplado en gastos ordinarios

En marcha

COMPROMISO_300

FISCALIDAD JUSTA PARA MEJORES SERVICIOS

CAMBIOS EN TASA DE RECOGIDA DE RESIDUOS

Dado que el coste actual del servicio está lejos de cubrirse con los ingresos de la tasa, actualizar el informe de costes y a partir del resultado tomar decisiones sobre la redistribución de los mismos en función de los datos actualizados.

Se realizarán los estudios en el año 2020, los cambios en la ordenanza fiscal si procede en el año 2021 y teniendo ésta sus efectos en el año 2022.

Concejalías implicadas: Hacienda y Ecodesarrollo.

Medida Nº 0097

Contemplado en gastos ordinarios

2020-2023

COMPROMISO_300

CONDICIONES IGUALES EN ESTABLECIMIENTO DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES

Definición de criterios técnicos comunes para que las contribuciones especiales que se imponen por obras de nueva urbanización no dependan de mera discrecionalidad del ayuntamiento.

El gobierno actual ha definido dichos criterios y los ha presentado al resto de grupos sin encontrar su apoyo. Seguiremos trabajando para conseguirlo.

Concejalías implicadas: Hacienda y Urbanismo.

Medida Nº 0098

Contemplado en gastos ordinarios

2019

COMPROMISO_300

REGULARIZACIÓN DE LOS VALORES CATASTRALES. CAMPAÑA “PAGA LO JUSTO: NI MÁS NI MENOS”

Solicitar actualización de los valores catastrales para equilibrar todas las zonas del pueblo. La revisión de valores se realizará en el año 2021, teniendo esta efectos en el año 2022

Concejalías implicadas: Hacienda y Urbanismo.

Medida Nº 0099

5.000 €

2021-2022

COMPROMISO_300

SUBIDA TIPO DE IBI

De cara a elaborar este programa teníamos dos opciones: ir a mínimos o mejorar sustancialmente el pueblo. Optamos por lo segundo y eso cuesta dinero.

Por honestidad y coherencia hemos hecho el cálculo. Y queremos contarte que:

El mínimo para cumplir las NUEVAS OBLIGACIONES implicaría un incremento del IBI de un 10%, según nuestras estimaciones.

Las cifras reflejadas son un máximo, reducible si se consiguen subvenciones, cambia la ley estabilidad o aumentan las transferencias del Estado. También depende en gran medida de la posibilidad legal que cada año nos den para utilizar el superávit y de que la actualización de valores catastrales suponga subida de cuota sólo para algunas de las viviendas que menos pagan.

A menos que la Ley de Estabilidad cambie o las transferencias del Estado aumenten, será inevitable subir el IBI, dadas las nuevas obligaciones y las necesidades y servicios descritos.

La recaudación deberá subir un máximo un 28%, siendo el mínimo de la subida de un 10%. Esta subida se aprobará en el año 2019 y tendrá efecto en el año 2020.

* En Respondemos (pregunta 7) puedes encontrar una explicación más extensa.

* En Por qué es necesario subir el IBI te damos todas las razones que nos han llevado a tomar esta decisión.

* También tienes todo detallado en la Breve Memoria Económica.

Concejalías implicadas: Hacienda.

Medida Nº 0100

Contemplado en gastos ordinarios

2019-2020

COMPROMISO_300

PLAN DE INVERSIONES: GESTIÓN Y MANTENIMIENTO

GESTIONAR Y SEGUIR EL PIR PARA APROVECHAR LOS 2.057.000 € ASIGNADOS

Gestión y coordinación de todas las obras dadas de alta y tramitación de las altas pendientes.

Cada obra está detallada en la medida correspondiente de este programa.

Concejalías implicadas:Hacienda. .

Medida Nº

0

2019-2023

COMPROMISO_300